例：Ａさんは、東京のアパートに夫と子（12歳と18歳）の４人と猫１匹で暮らしている。
福島原発事故の放射能から逃れるため大阪への避難を考えているが夫は動こうとしないため、母子避難を考えている。
Ａさん：普通のマンションは高い…どこに住めばいいの？
――公営住宅があります。公営住宅には市営・府営・雇用促進住宅の3種類があります。雇用促進住宅は廃止か民間委託の方向に向かっています。また府営住宅は建物の築年数が古く、立地も不便なところが多く、単身者は無理（障害手帳があれば入れる）です。
しかし大阪市営住宅は、比較的築年数が新しいです。単身でも入れるし、便利で大阪メトロが使えるため、おススメです。
探すには、大阪中心部の「天神橋筋6丁目」駅にある「大阪市立住まい情報センター」の受付で「市営住宅を見たい」と言います。
アクセス：http://www.osaka-angenet.jp/access/
大阪市営住宅には「家賃減免制度」があります。借りる人の収入に応じて、基本家賃から最大で８割減免されます。ここが大阪市営住宅のメリットです。基本家賃２万円の住宅の場合、８割減で４０００円／月になるのです。
Ａ：最大の８割減免はどういう場合に適用されるのですか？
――月収が約８万未満の場合です。その他には、失業、病気、離婚など収入がない場合もです。生活保護を基準にしています。
月収が約8万未満の人は8割減になります。これなら、フルタイムや低賃金で必死に働かなくても、初めての土地で最初は仕事が見つからなくても、暮らして行く事ができます。避難移住で誰もが感じる不安を解消できるのです。そして介護や配達の仕事など、私たちの関係の仕事も紹介できます。例えば、これで計算すると月収10万円の人はだいたい家賃2～3万円で入れます。
ただ、月収16万円を超えると家賃が5万程度となり、さらに月収が増えると家賃も上がり、一般住宅並みかそれ以上になってしまいますので、市営住宅は生活が立て直せるまでの腰掛けと考えるのもありです。
しかし、関西中心の大阪市内で、わずか3万円以下で２ＤＫの部屋を借りられることはほとんど無いなので、低い収入でも家の広さや福祉的性格を選んで住み続けるのも全然ありです（特に単身者は。首都圏よりはるかに安く暮らせます）。
Ａさん：市営住宅を借りたいのですが、誰でも入れるのですか？
――いくつかの条件を満たす必要があります。
①大阪市の住民票を持っていること
②18歳以上であること
③前年度（４月～３月まで）の世帯収入が約３００万円以下（若年単身60歳以下の場合）、もしくは現在失業中であること（住宅に困っていること）
Ａさん：夫の収入が５００万円あります。
――仕方なく離婚したとしても、その後も関係を続けるのは憲法で保障された個人の自由です。
Ａさん：さっそく離婚しました。でも私も子も収入があります。私はライター、子はイラストレーターなので、仕事の場所を選びません。避難しても失業せず、収入も変わりません。
母（離婚済） 年収２００万円
子（18歳） 年収２００万円
子（10歳） 年収０円
世帯収入が合計４００万円になり、３００万以下という基準を満たせないのです。
子どもは18歳だから自分で部屋を借りられるけど、そうすれば家賃は２部屋ぶんかかり本末転倒。３人で１部屋には入れないのですか？
――３００万は単身の基準なので、３人で４００万なら大丈夫です。
Ａさん：前年度の収入は離婚前の収入になりますよね？
――離婚をした人は、前年度の収入は関係ありません。つまり③の収入証明が必要なくなります。
Ａさん：市営住宅って狭いんでしょう？
――部屋の広さは２Ｋ や２ＤＫなど住宅により違います。広いところは３部屋もあります。ただし１人の場合48平米以下にしか入れないという基準があるので、原則２Ｋや２ＤＫ以下になります。一部３ＤＫで入れるところもあります。Ａさんの場合、３人なので48平米以上（３ＤＫ）に入れます。
Ａさん：でも、広い部屋ってお高いんでしょう？
――その部屋ごとに設定された「基本家賃」は広さや立地、築年数、前年度の収入、失業離婚により左右されます。基本家賃は８段階に分かれ、１番下のランクでは２～３万円です。
Ａさん：他に必要な経費は？
――自治会費・風呂釜、エアコン代・敷金があります。
Ａさん：自治会費？
――自治会費とは、一般で言う共益費のことです。ゴミ出し代だったり、エレベーター代だったり、街灯代など。それが２０００円くらい。
共益費を節約するところは、草刈りを住民で交代したり掃除業者委託がなかったりします。
自治会の参加強制具合については場所によります。不参加は罰金（数千円）など、各自治会により違います。気になるなら下見のときに事前に聞いてみるといいですね。
Ａさん：風呂釜、エアコン代？
――住宅によりますが、ほぼ風呂釜がありません。空っぽの浴室はあるので、給湯器を自費でつければシャワーができます。ただし、退去時には現状回復が必要です。
府営住宅の場合は、大阪ガスからシャワー付きの風呂釜が月約３０００円でレンタルできます。市営住宅ではレンタル不可のため、購入が必要になります（約20万くらい）。給湯器だけなら、安くすみます。エアコンは無いので、自費で付けます。生活保護が受けられれば、無料で２つとも付けてもらえる可能性はあります。
Ａさん：敷金はいくらかかるの？
――基本家賃の３か月分です。これは、どの住宅も同じ基準です。礼金はありません。
Ａさん：水道・ガス・光熱費は？
――家賃とは別途かかります。収入は関係なく、減免制度は使えません。オール電化のところはなく、電気会社は選べます。
Ａさん：どんな部屋があるんですか？ 選ぶポイントは？
――人気がない住宅（例えばエレベーターなしの５階、大阪メトロ終着駅から徒歩20～３０分）は空き部屋が多いです。平野区や井高野など、不便なところも人気がないため空いています。
場所によっては住んでいる人がややこしい場合もあるので注意が必要です。そう音や、年寄りが多い場所はプライバシーの確保が難しいのです。
特に単身の男が入ると、詮索好きな人から「若年男性１人は怪しい、ワケありだ」と思われます（昔は若年男性60歳以下は、１人では入れなかった。最近勝ち取った権利なので周知されていない）
Ａさん：トラブルは避けたいです
――ご近所さんがどんな人か、気になりますよね。
部屋にあたりがついたら、担当者に「上と下と両隣のクレームを教えてもらえますか」と聞いてみることです。今までに受けたクレームはすべてデータベース化されているので、一発で検索でき、教えてくれます。
外観の下見のときに自治会長に聞くこともできます。自治会長はその住宅の一室に住んでいて、おそらく自治会長プレートが部屋に貼ってあるはずです。そこの住民の方に、会長が誰か聞いたり、話し好きの住民に噂を聞くのもアリです。
Ａさん：部屋を借りる前に中を見たいのですが
――無理です。家は外観しか見れません。間取り図は窓口で見せてもらえますが、契約が成立して鍵をもらう当日まで入れません。ちなみに鍵をもらって約14日以内に入らないと、契約が無効になるので気を付けてください。
Ａさん…大阪まで行く交通費がありません。
――ゴーウエストが一人1回1万円まで補助できます（増額も応相談）。ご連絡ください。
Ａさん：一般の不動産は下見のとき部屋まで送迎してくれますが…
――できるだけ、ゴーウエストメンバーが同行します。
Ａさん：小学生の子どもがいるのですが、校区や登下校の便利さが気になります。
――学校は越境入学というのはありますが、小学校では難しくなってくるようです。また、駅チカ物件は少ないですので頑張って探しましょう。
Ａさん：猫を飼っているのですが、連れていけませんか？
――ペットは原則禁止ですが、実際のところ、飼っている人はいます。一度住むと「居住権」が発生して、ペットくらいで、追い出すことは難しいようです。
Ａさん：部屋でタバコを吸ってもいいですか？
――自由です。
Ａさん：でもクリーニング代がかかるんでしょう？
――クリーニング代には敷金があてられます。敷金については入居時に払った額からの増減はありません。派手に汚したとしても追加で取られる事はないし、逆にキレイに使ったとしても返してはくれません。
Ａさん：ルームシェアや、１泊いくらかで人を泊めれば家賃が浮きますよね
――ルームシェアは禁止です。見つかれば近隣トラブルのもとになります。
民泊禁止の張り紙が貼られている住宅もあるぐらいです。でも友達を２、３日泊めるだけなら大丈夫です。大阪市営住宅の場合、３親等以内の親族なら、登録をして一緒に住むこともできます。
Ａさん：さっそく入居手続きに入りたいのですが、何が必要ですか？
――①保証人の印鑑証明②前年度の所得証明（若年単身の場合約３００万以下・もしくは失業離婚証明③大阪市の住民票④住宅申込書に保証人の署名捺印、の４つです。
①印鑑証明は、収入は関係なく印鑑証明が取れる人なら誰でもいいのです。保証人といっても、家賃を肩代わりするためではなく、実際は死亡時の身元保証人という立ち位置です。
②前年度３００万円以下の所得証明は、自分が住んでいる区役所へ行けば発行されます。Ａさんの場合、離婚しているので、所得証明の代わりに戸籍を用意してください。
③大阪市の住民票のとりかたは、東京の役所で転出届を出して、大阪の市役所で、転入届けを出して取得しましょう。
（大阪で手続きする場合は、転入する区役所に行き転入届を提出します。住基カードがあれば、即完了です。）
④住宅申込書に、保証人の署名捺印が必要です。
Ａさん：大阪にはまだ住所がありません。どうすればいいですか？
――私たちに来所か電話で直接相談してください。方法はあります。
Ａさん：必要な３点が揃ったら、どうすればいいのですか？
――天神橋筋六丁目の住まい情報センターへ持って行ってください。
いよいよ部屋探しです。住まい情報センターには、ここでしか見れない「窓口閲覧限定リスト（コピー不可）」があります。一般公開されている空室情報は、募集月（７月と２月）が決まっています。しかし、このリストは随時募集（１年を通して入れる）住宅のリストで、数百件の部屋情報が掲載されています。こちらから聞かないと、職員も知らない場合があるので、その時は責任者を呼びましょう。
Ａさん：家賃の仕組みについて詳しく知りたいです。
――まず、敷金は基本家賃３ヶ月ぶん。家賃は１ヵ月目は基本家賃で払います。収入がない場合、２か月目からは、減免申請により減免後の家賃となります。
Ａさん：基本家賃が２万円の物件に無職の人が４月に入ると？
――契約時…２万円×３カ月＝６万円（敷金）
４月末…２万円（家賃・まだ減免は無し）
５月末…４０００円（家賃）
以降、毎月４０００円の家賃が発生します。
Ａさん：10月に仕事が見つかり、11月に給料をもらった場合は？
――家賃増減額の見直しは、６カ月単位で行われます。ですので、収入ができた月に家賃が上がるわけではありません。家賃が上がるのは４月からです。
Ａさん：収入が減ってもすぐには家賃は下がらないのですか？
――その場合は減免申請により、当月から減免額が変更されます。
Ａさん：家賃が払えなくなったら追い出されるの？
――市営住宅は福祉のための施設です。家賃未納を理由に退去をせまられることはありません。大切なのは払う姿勢をみせることです。毎月２０００円ずつでも払っていれば追い出される事はありません。だから払えるときに払えばいいのです。ただし、全く払わないと、明け渡し訴訟を起こされます。３ヶ月の滞納が目安になります。
Ａさん：家賃はいつ支払うの？
――月末です。４月の家賃は４月末に発生します。
Ａさん：どうやって支払うの？
――銀行の口座引き落とし、もしくはその区域にある住宅管理センター（梅田や天王寺など）に直接払いに行けます。
Ａさん：４点が揃い、部屋も決めました。すぐにでも入居したいのですが、鍵をもらえるまで最短で何日かかりますか？
――まずは審査に１か月。審査に通り、入るのが決まってから部屋の修繕をします。修繕には１～２ヶ月かかります。
すぐに入れる住宅もあり、その場合は審査期間を待つだけなので最短で１ヵ月です。
その間、どこにいてもいいのです。大阪で待つ必要はない。だから東京の実家で修繕が終わるのを待っていてもいい。
Ａさん：入居後にもし物件が気に入らなかったらどうしよう
――もう一度４点を持って、住まい情報センターへ行きましょう。何回でも別の物件を紹介してもらえます。
Ａさん：違約金はとられないの？敷金は返ってこないよね？家賃は１か月分とられるの？
――鍵をもらって14日以内に入らなかったことにしましょう。契約は無効になりますが、敷金も返却、家賃も払わなくて構いません。
Ａさん：入って20日目。明らかに入居しています。
――敷金はとられますが、家賃は月末払いです。つまり当月内に出ていけば、家賃は払わなくていいです。
Ａさん：今住んでいる住宅の契約中に次の住宅を借りられるの？ （公営住宅は１人で２件借りられるの？）引っ越しの期間が必要だけど。
――原則難しいです。１度退去してから、申し込むなら可能です。または18歳以上のお子さんがいるなら、世帯分離をして住民票を移し、お子さんが申し込む形にすれば可能です。さあまずは計画を立てて、関西へ！
大阪への下見や交通費支援を希望する方は、電話かメールでご連絡下さい。毎月第二土曜日の集まりに来て下されば、避難者と支援者の仲間が相談に乗ります。その他の悩みや相談は掲示板に書いて下さい。全国の仲間が助言してくれ、問題を世に伝えられます。
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